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        《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》明確19項任務 到2025年基本養老 服務體系覆蓋全體老年人

        甘孜日報    2023年10月30日

        ◎四川日報記者 李丹

        ●除具備“少子化、老齡化、區域人口增減分化”的“三化”全局特征外,我省還顯現出“深度老齡化與嚴重少子化并存、家庭小型化與人口分離化并存、未富先老與慢備快老并存、城鄉倒置與區域失衡并存”的“四個并存”區域性特征

        ●到2025年,基本養老服務制度體系基本健全,基本養老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全,基本養老服務體系覆蓋全體老年人

        為加快推進我省基本養老服務體系高質量發展,近日,省政府辦公廳印發《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為何出臺《實施方案》,《實施方案》有何亮點?10月27日,民政廳有關負責人進行了解讀。

        建設基本養老服務體系勢在必行

        當前,我省60歲及以上人口1816.4萬人,老年人口規模居全國第三,占全省人口總量的21.7%,老齡化率居全國第七,已進入深度老齡化社會。

        “四川老齡化形勢嚴峻,建設基本養老服務體系勢在必行?!泵裾d有關負責人在接受記者采訪時表示,除具備“少子化、老齡化、區域人口增減分化”的“三化”全局特征外,我省還顯現出“深度老齡化與嚴重少子化并存、家庭小型化與人口分離化并存、未富先老與慢備快老并存、城鄉倒置與區域失衡并存”的“四個并存”區域性特征,且我省還肩負著打造西部養老服務高地、輻射整個西部地區老齡人員的重要使命,亟須建設更加健全完善的基本養老服務體系。

        在此背景下,按照省委、省政府工作部署,民政廳結合主題教育深入開展專題調查研究,在此基礎上形成了《實施方案》,提出總體要求,細化重點任務,明確保障措施,確保政策落地見效、體系建設持續發展、老年群體得到實惠。

        《實施方案》提出,推進基本養老服務體系建設,要深入實施積極應對人口老齡化國家戰略,堅持盡力而為、量力而行,堅持基礎性、普惠性、兜底性、共擔性、系統性原則,加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系,為全體老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的基本養老服務。

        到2025年,基本養老服務制度體系基本健全,基本養老服務清單不斷完善,服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確,服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全,基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

        推動基本養老服務從特惠到普惠

        記者翻閱《實施方案》發現,正文主要分為總體要求、重點任務、組織保障三個部分,其中重點任務涵蓋4個方面19項任務。附件為《四川省基本養老服務清單》,共23項服務項目,較之國家清單增加7項,創新拓展了老年教育、社區服務、法律服務、生活優待、文體活動等基本公共服務中涉及養老服務的內容,推動基本養老服務從特惠到普惠,立足當下著眼長遠,讓老年人享受的基本養老服務項目隨經濟社會發展動態調整,逐步實現人人享有。

        民政廳有關負責人透露,除上述特點以外,《實施方案》還有六大亮點,主要體現在“系統化、精細化、標準化”推動基本養老服務體系建設上。

        一是理順體制機制。根據新一輪黨和國家機構改革方案,著眼綜合系統治理,構建民政牽頭,發改、衛健、人社、教育、醫保等多部門協同共治的大養老格局。

        二是清晰權責邊界。明確政府在基本養老服務中所承擔的基本公共服務職責及底線標準,明晰政府、市場、社會和家庭的職責定位。

        三是覆蓋全體老人。在重點聚焦特殊老年群體的基礎上,兼顧其他健康老人、活力老人、一般老人,精準識別、分類保障,逐步實現基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

        四是統一服務標準。健全老年人能力與需求綜合評估標準,建立基本養老服務清單制度和清單動態調整機制,明確服務對象、內容、標準等。

        五是營造適老場景。在推動適老化改造的基礎上,積極營造運動健身、文化娛樂、醫療健康等多元化的適老生活場景,打造老年友好型社會。

        六是健全要素保障。從設施建設、規劃用地、行業標準、隊伍建設、監督評估等各方面形成系統化的要素支撐,增強扶持政策的針對性和實效性。


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